新華社北京10月24日電? 題：十問(wèn)中國經(jīng)濟
新華社記者
2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步之年，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。
前三季度中國經(jīng)濟主要數據日前均已出爐，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，中國經(jīng)濟總體保持恢復態(tài)勢，主要宏觀(guān)指標處于合理區間，在總體“穩”的基礎上繼續向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標打下了良好基礎。
但與此同時(shí)，經(jīng)濟增速回落、大宗商品價(jià)格上漲、全國多地限電……全球疫情走勢和經(jīng)濟走勢趨于復雜，一些新情況和老問(wèn)題交織疊加，風(fēng)險挑戰依然不減。
觀(guān)察中國經(jīng)濟，要用全面辯證長(cháng)遠的眼光看待，方能在短期波動(dòng)中認清大勢，在壓力挑戰中發(fā)掘深層動(dòng)力，在亮點(diǎn)韌性中提振信心，為堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。
新華社記者近日梳理了十大社會(huì )關(guān)切、海內外關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪(fǎng)權威部門(mén)和權威人士作出回應。
（一）如何看待當前經(jīng)濟走勢，中國經(jīng)濟后勁何在？
相比今年前三季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)9.8%、兩年平均增長(cháng)5.2%，第三季度同比增速回落至4.9%，如何看？
9.8%的前三季度增幅，遠高于年初制定的“6%以上”的年度增長(cháng)目標，也高于全球平均增速和主要經(jīng)濟體增速，可謂來(lái)之不易、殊為難得。應該說(shuō)，中國經(jīng)濟依然保持著(zhù)自去年下半年開(kāi)始的持續恢復態(tài)勢。
但相比今年一季度18.3%、二季度7.9%的經(jīng)濟增速，三季度增速“破5”卻頗受關(guān)注，甚至引發(fā)一些擔憂(yōu)聲音。
季度增速放緩原因何在？
基數效應是一大因素。-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%，中國經(jīng)濟在去年四個(gè)季度劃出的這條上揚線(xiàn)，預示著(zhù)今年中國經(jīng)濟走勢必然會(huì )“前高后低”，而且坡度比較陡峭。
短期性因素也帶來(lái)一定沖擊。下半年以來(lái)，國內疫情局部多點(diǎn)散發(fā)，河南、山西先后遭受暴雨洪災，加上全球經(jīng)濟增速放緩、大宗原材料價(jià)格高企等多重因素，經(jīng)濟復蘇之路遭遇困難。
在調控工具充沛的情況下，經(jīng)濟增速再快一點(diǎn)非不能也——面對經(jīng)濟下行挑戰，中央保持戰略定力，堅決不搞“大水漫灌”，采取持續推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、減少對房地產(chǎn)和債務(wù)依賴(lài)等舉措，釋放出不走粗放增長(cháng)老路、堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展的政策信號。
“第三季度增速放緩，從長(cháng)遠來(lái)看對中國經(jīng)濟是好事?！钡聡斗ㄌm克福匯報》評論稱(chēng)，如果中國不經(jīng)歷這些結構性調整，經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )更快，但中國經(jīng)濟可能就不會(huì )走上正確的軌道。
觀(guān)察經(jīng)濟形勢，既要看短期，更要看長(cháng)遠、看大局，方能撥云見(jiàn)日辨明大勢。
多重風(fēng)險挑戰下，中國經(jīng)濟“穩”的特征依然鮮明，并且亮點(diǎn)突出。
10月23日，在江西省南昌市舉行的“百場(chǎng)校招”活動(dòng)南昌大學(xué)主會(huì )場(chǎng)，一名畢業(yè)生（左）和一家招聘企業(yè)的工作人員交談。新華社記者 彭昭之 攝
“經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支”四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標顯示，中國經(jīng)濟“基礎大盤(pán)”依然穩固——
前三季度經(jīng)濟仍在合理區間運行；全國城鎮新增就業(yè)1045萬(wàn)人，完成全年目標95%；全國居民消費價(jià)格同比上漲0.6％，物價(jià)總水平低位平穩；進(jìn)出口和利用外資依然保持高位增長(cháng)，外匯儲備已連續5個(gè)月保持在3.2萬(wàn)億美元以上。
6月8日，收割機在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥。新華社發(fā)（武紀全 攝）
生產(chǎn)形勢穩中向好，創(chuàng )新動(dòng)能不斷增強——
秋糧增產(chǎn)已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng )歷史新高；前三季度，高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資兩年平均增長(cháng)均為兩位數；新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(cháng)172.5%、57.8%、43.1%……
7月1日，在位于江蘇省南京市江寧區的南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司工業(yè)機器人生產(chǎn)車(chē)間，工業(yè)機器人在進(jìn)行跑合測試。新華社記者 李博 攝
企業(yè)利潤穩步增長(cháng)，經(jīng)濟效益不斷提升——
前8個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)49.5%，比2019年同期增長(cháng)42.9%；前三季度，財政收入恢復性增長(cháng)態(tài)勢總體平穩，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)16.3%；扣除價(jià)格因素影響，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)9.7%，與GDP增長(cháng)基本同步……
多重考驗下要堅定發(fā)展信心，穩步恢復中更要保持清醒。
一方面要看到，更加復雜的國內外形勢下，第四季度及明年初經(jīng)濟增長(cháng)仍面臨諸多風(fēng)險挑戰。四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標中，就業(yè)的結構性矛盾凸顯，CPI和PPI的“剪刀差”擴大；“三駕馬車(chē)”中，制約投資和消費需求的因素仍然比較多……
另一方面更要堅信，盡管中國經(jīng)濟面臨較為復雜的階段性、結構性和周期性問(wèn)題，但我們有辦法、有能力穩住持續恢復態(tài)勢，保持戰略定力，不斷增強經(jīng)濟內生動(dòng)力。
壓力面前，信心比黃金更珍貴。
中國是具有強勁韌性的超大型經(jīng)濟體，這種韌性來(lái)自近1.5億市場(chǎng)主體的競爭力，來(lái)自經(jīng)濟體系的完整性，來(lái)自超大規模的國內市場(chǎng)和億萬(wàn)人民通過(guò)艱苦奮斗實(shí)現美好生活的不懈追求。
目前，國際機構普遍預測中國經(jīng)濟今年仍能實(shí)現8%左右的經(jīng)濟增長(cháng)。
縱觀(guān)大勢，我們完全有能力也有條件實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的大勢不會(huì )改變，中國經(jīng)濟也必將會(huì )在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩致遠。
（二）消費投資后勁怎樣，擴內需這盤(pán)棋該如何下？
消費和投資是實(shí)現擴大內需的“雙引擎”。今年上半年，內需對我國經(jīng)濟的貢獻率超過(guò)80%。
消費在回暖。前三季度，社會(huì )消費品零售總額318057億元，同比增長(cháng)16.4%，保持兩位數較快增長(cháng)。9月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)4.4%，比上月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)一步加快。
全球疫情蔓延下，中國消費市場(chǎng)韌性更加凸顯，消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為64.8%，比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，升級類(lèi)消費較快增長(cháng)，線(xiàn)上消費持續火熱。
消費也呈現跌宕起伏之勢。8月，受疫情多點(diǎn)暴發(fā)沖擊，消費同比僅增長(cháng)2.5%，增速比上月回落6個(gè)百分點(diǎn)，為近一年來(lái)的新低；9月，疫情得到有效控制，疊加促消費政策和中秋消費拉動(dòng)，消費進(jìn)一步回暖。
10月2日，人們在上海豫園游玩。新華社記者 王翔 攝
投資也不乏亮點(diǎn)。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)7.3%，實(shí)現穩定增長(cháng)。其中，制造業(yè)投資同比增長(cháng)高于全部投資增速7.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)18.7%。
但也要看到，前三季度，社會(huì )消費品零售總額和固定資產(chǎn)投資同比增速均較上半年有所放緩。疫情反復對服務(wù)消費、接觸性消費造成持續負面影響；受原材料成本上漲幅度較大及疫情和汛情影響，投資增速放緩。
考慮到當前外部環(huán)境多變，以及未來(lái)一段時(shí)間出口增速可能的回落，穩住并擴大內需更為關(guān)鍵。
未來(lái)消費走勢如何？鑒于去年基數因素，今年消費增速總體將呈現“前高后低”格局，10月份乃至整個(gè)四季度消費仍將延續平穩恢復態(tài)勢，預計全年社會(huì )消費品零售總額有望達到44萬(wàn)億元。
總體而言，我國消費市場(chǎng)潛力巨大，升級勢頭明顯，消費復蘇基礎仍然穩健。
10月7日，兩名年輕人在北京一家影院觀(guān)看電影《長(cháng)津湖》的海報。新華社記者 李欣 攝
中國百姓的消費潛力有多大？透過(guò)這組數據可見(jiàn)一斑：國慶檔電影《長(cháng)津湖》上映以來(lái)，票房已突破52億元，超1億人次觀(guān)影，外媒稱(chēng)贊這是“疫情暴發(fā)以來(lái)好萊塢電影無(wú)法比擬的驚人數字”。北京環(huán)球度假區開(kāi)園之日，門(mén)票快速售罄?！度A爾街日報》認為，“門(mén)票秒空”反映了中國游客巨大的消費熱情。
未來(lái)，一系列促消費政策將持續落地：進(jìn)一步穩定和提振大宗消費，加快推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，加大農村市場(chǎng)開(kāi)拓力度，促進(jìn)餐飲市場(chǎng)更快更好恢復，促進(jìn)新型消費加快發(fā)展……消費潛力有望進(jìn)一步釋放。
投資穩定增長(cháng)也有支撐基礎。連日來(lái)，浙江、天津、湖南等多地重大項目陸續啟動(dòng)開(kāi)工?！笆奈濉币巹澗V要中，擴大有效投資的“路線(xiàn)圖”已然繪就，102項重大工程項目穩步推進(jìn)。未來(lái)幾個(gè)月，更多擴內需舉措的出臺，有望加快培育完整內需體系，進(jìn)一步暢通國內經(jīng)濟循環(huán)，更有效激發(fā)中國超大規模市場(chǎng)潛力。
（三）外貿“高光時(shí)刻”能否持續，如何穩主體穩訂單？
外貿，在最新出爐的中國經(jīng)濟三季報中，可謂是眾多數據中表現十分亮眼的一個(gè)——
前三季度，貨物貿易進(jìn)出口總值28.33萬(wàn)億元，比去年同期增長(cháng)22.7%，特別是9月出口異常強勁，同比增長(cháng)達28.1%，遠超市場(chǎng)預期，對國民經(jīng)濟的拉動(dòng)作用不斷增強。
今年以來(lái)，一些外國機構和外媒多次注意到中國外貿的強勁增長(cháng)。路透社稱(chēng)，中國的供應鏈韌性難以低估。巴克萊銀行分析師表示，這反映了“全球對中國商品的持續需求”。
9月28日，“上海號”中歐班列從上海首發(fā)，駛向德國漢堡。新華社記者 丁汀 攝
疫情沖擊下，全球貿易萎縮，中國外貿卻連續16個(gè)月保持正增長(cháng)，特別是今年以來(lái)一直保持在兩位數增長(cháng)：陸運上，有著(zhù)“鋼鐵駝隊”之稱(chēng)的中歐班列已累計開(kāi)行超4萬(wàn)列，成為各國攜手抗疫的“命運紐帶”；海運上，前三季度，全國港口完成貨物吞吐量115.48億噸，同比增長(cháng)8.9%；完成集裝箱吞吐量2.11億標箱，同比增長(cháng)9.5%。
10月23日，一艘輪船向唐山港京唐港區集裝箱碼頭靠泊（無(wú)人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝
外貿的“高光時(shí)刻”，源于中國有效防控疫情的“紅利效應”，也是中國經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面的體現、外貿韌性與實(shí)力的凸顯。
全球商品貿易最大的不確定性來(lái)自疫情。中國率先控制疫情，有序復工復產(chǎn)，為生產(chǎn)和出口提供了良好環(huán)境。
亮眼數據背后，并非沒(méi)有隱憂(yōu)?？v觀(guān)今年以來(lái)的外貿數據，從季度看，一、二、三季度中國進(jìn)出口同比增速呈現逐步回落態(tài)勢。從月度看，9月份當月進(jìn)出口增速較8月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
這是10月15日在廣東省廣州市拍攝的第130屆廣交會(huì )現場(chǎng)。新華社記者 劉大偉 攝
考慮到去年下半年外貿基數走高等因素，今年外貿增速回落、總體呈現“前高后低”的態(tài)勢是大概率事件。特別是近期部分地區的汛情、疫情和電力供應緊張等情況，也對出口形成一定制約。訂單高漲的背后，運力不足、運費高漲，大宗商品和原材料價(jià)格上漲，人民幣匯率升值壓力……有貨出不去，有單沒(méi)利潤，成為當下不少外貿企業(yè)心頭擔憂(yōu)。
外貿“高光時(shí)刻”能持續多久？
一方面，隨著(zhù)全球疫情逐步得到控制，復工復產(chǎn)加速，外部需求增大，將會(huì )對中國出口產(chǎn)生進(jìn)一步拉動(dòng)作用；但另一方面，防疫物資出口量劇增等“一次性因素”也會(huì )逐步消退。正反因素相互影響，外貿面臨的挑戰依然不小。
展望未來(lái)，盡管四季度進(jìn)出口增速或略有回落，但我們依然有理由充滿(mǎn)信心：中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，外貿量穩質(zhì)升的發(fā)展態(tài)勢有較好支撐，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，中國外貿附加值及出口產(chǎn)品水平不斷提升，一系列穩外貿舉措陸續落地，助力緩解外貿企業(yè)擔憂(yōu)。
根據有關(guān)部門(mén)監測，到明年一季度甚至上半年，重點(diǎn)外貿企業(yè)訂單依然充足?？梢灶A見(jiàn)，全年進(jìn)出口仍有望保持平穩增長(cháng)，在對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)作用中，外貿將繼續扮演重要角色。
（四）如何看待供給側結構性改革，高質(zhì)量發(fā)展之路如何走好？
在當前中國經(jīng)濟面臨復雜多變形勢下，深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)怎么抓好？
10月21日晚，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，將分步實(shí)施、有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工作，首批聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)。
10月15日，在位于河北省任丘市的河北新鐵虎石油機械有限公司，工人在檢查產(chǎn)品質(zhì)量。新華社記者 牟宇 攝
越是在經(jīng)濟發(fā)展承壓的時(shí)候，越是看清問(wèn)題背后的本質(zhì)，就越能凸顯高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心。
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)更加鮮明，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，動(dòng)能持續增強。特別是工業(yè)產(chǎn)能利用率處于較好水平，企業(yè)資產(chǎn)負債率下降，教育、衛生等補短板投資增速快于全部投資增長(cháng)，供給側結構性改革成果持續鞏固。
但與此同時(shí)，受?chē)鴥冉?jīng)濟加快恢復、國際大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，一些資源型行業(yè)再度呈現擴張態(tài)勢，“兩高”項目上馬有所抬頭，上半年9省區能耗強度同比不降反升。
相關(guān)分析人士警示，隨著(zhù)國外疫情逐步得到控制，主要經(jīng)濟體產(chǎn)能開(kāi)始恢復，要警惕出口回調后可能導致產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題抬頭。
這些現象，凸顯供給側仍然是當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作的主要矛盾，供給側結構性改革必須也仍然是經(jīng)濟工作的主攻方向——
7月底中央政治局會(huì )議明確堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；從中央生態(tài)環(huán)保督察到專(zhuān)項檢查，多地被點(diǎn)名曝光；高耗能行業(yè)用電得到嚴控。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，加快發(fā)展保障性租賃住房……
隨著(zhù)一系列務(wù)實(shí)舉措相繼落地：9月份，粗鋼、鋼材、電解鋁等產(chǎn)量在上半年分別創(chuàng )出近年單月新高后繼續回落，鋼材出口量也已從上半年的高位回落至500萬(wàn)噸以下。
“中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩不足以阻止其出臺一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長(cháng)期的結構性改革，而非短期增長(cháng)?！庇督鹑跁r(shí)報》網(wǎng)站分析稱(chēng)，前三季度9.8%的增速，遠高于6%以上的全年經(jīng)濟增長(cháng)目標。這為中國擺脫傳統增長(cháng)模式提供了“機會(huì )之窗”。
事實(shí)上，早在去年年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )議就提出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。構建新發(fā)展格局邁好第一步，見(jiàn)到新氣象，必須堅持深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)。
深化供給側結構性改革，根本要靠改革創(chuàng )新。今年以來(lái)，從鞏固“三去一降一補”成果，到推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設；從統籌推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，到著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境；從支持浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區到加快海南自由貿易港建設……改革創(chuàng )新持續布局落子，著(zhù)力打通制約供需適配和要素流動(dòng)的堵點(diǎn)。
行百里者半九十。深化供給側結構性改革，是一場(chǎng)持久戰。把握好穩中求進(jìn)工作總基調，牢牢抓住這條主線(xiàn)，堅定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準地干、決不回頭地干，中國經(jīng)濟必定會(huì )迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的美好前景。
（五）如何有效應對限電問(wèn)題，今冬明春如何確保能源安全穩定供應？
9月中旬以來(lái)，全國電力供需緊張，一些地區采取了有序用電措施，9月23日至26日，個(gè)別地區出現拉閘限電，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
10月20日，安徽省宿州市錢(qián)營(yíng)孜煤礦工人在篩分電煤。新華社記者 韓旭 攝
我國發(fā)電量煤電占比較高。限電，反映出能源尤其是煤炭供需緊張。
從全球范圍看，今年以來(lái)，隨著(zhù)疫情防控常態(tài)化，經(jīng)濟在逐步恢復，全球能源需求都在大幅增加；很多國家都遭遇了能源問(wèn)題，能源價(jià)格大幅上漲。
從國內看，能源需求快速增長(cháng)導致煤炭供需緊張，價(jià)格大幅上漲。發(fā)電企業(yè)大面積虧損，影響了發(fā)電能力和意愿。
10月21日，在位于安徽省合肥市的皖能合肥發(fā)電有限公司，工作人員通過(guò)大屏幕監控發(fā)電運行的各個(gè)環(huán)節。新華社記者 劉軍喜 攝
與此同時(shí)，一些省份經(jīng)濟復蘇強勁，電力需求快速增長(cháng)。1至9月全國用電增速達到12.9%，多個(gè)省份用電增速達到16%至20%。如此高的用電增長(cháng)給電力保供帶來(lái)很大困難。特別是有的地方對高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)性仍然較強，大量上馬“兩高”項目，加劇了能源供需的緊張局面。
此外，水電來(lái)水不足，新能源出力不穩定，也影響了電力供應能力。
眼下，北方地區陸續進(jìn)入采暖季。據預測，今年冬季北方等地區氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現極端天氣。
這個(gè)冬天，中國能否確保能源安全穩定供應？
劍指煤炭?jì)r(jià)格非理性上漲——10月19日晚，國家發(fā)展改革委連發(fā)三文，表示將采用包括依法對煤炭?jì)r(jià)格實(shí)施干預等一系列必要措施，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩定供應。19日當晚，動(dòng)力煤期貨主力合約短時(shí)間內便“鎖定”跌停板?，F貨市場(chǎng)上，一路高歌猛進(jìn)的煤炭?jì)r(jià)格相繼下調。
在確保安全的條件下加快釋放煤炭產(chǎn)能。9月底以來(lái)，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬(wàn)噸以上，10月18日的日產(chǎn)量已超過(guò)1160萬(wàn)噸，創(chuàng )今年新高。
這是10月11日拍攝的天津港煤碼頭夜間作業(yè)一景。新華社記者 李然 攝
國家能源局日前通知，積極推動(dòng)新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，進(jìn)一步提高電力供應能力。
燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化。燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
這項改革既在一定程度上緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，激勵企業(yè)增加電力供應，也可以更加充分地傳導發(fā)電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
今冬明春，如何確保群眾安全溫暖過(guò)冬？
國家相關(guān)部門(mén)近期多次表態(tài)，全力保障今冬明春民生用電和用氣。
據統計，我國居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。為確保民生用熱用電供應穩定、價(jià)格平穩，國家發(fā)展改革委推動(dòng)發(fā)電供熱用煤和民生用氣中長(cháng)期合同全覆蓋。目前絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%，部分省份中長(cháng)期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源，正在抓緊簽約。
同時(shí)，有關(guān)部門(mén)指導地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先，科學(xué)制定有序用能方案，確保民生用能不受影響。
（六）全球供應鏈新一輪重構，中國如何掌握主動(dòng)權？
部分國家逆全球化而動(dòng)，疊加全球遭遇新冠肺炎疫情沖擊，對全球產(chǎn)業(yè)鏈穩定和供應鏈暢通帶來(lái)空前挑戰。從防疫物資短缺、生產(chǎn)停擺，到疫苗供應不足、制造業(yè)“缺芯”，供應鏈風(fēng)險問(wèn)題正在世界范圍內愈發(fā)凸顯。
當下的“芯片荒”，正是其中典型。從手機、電視、電腦、汽車(chē)等行業(yè)，到5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，很多都受“工業(yè)糧食”芯片短缺的困擾。這也讓越來(lái)越多國家認識到，供應鏈布局不能“把雞蛋放在同一個(gè)籃子”。
外部沖擊下，供應鏈條越長(cháng)，斷裂風(fēng)險也越大。談及供應鏈，業(yè)界熱詞已由前幾年的“低成本”，轉換為如今的“復原力”。越來(lái)越多的國家開(kāi)始考慮兼顧生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)安全，全球供應鏈調整加速。
供應鏈本土化、區域化、分散化趨勢更加凸顯：美歐等經(jīng)濟體加快出臺制造業(yè)回遷計劃，加速全球供應鏈向本土化布局?？鐕驹谑湛s全球供應鏈的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)供應鏈向近鄰區域化集聚；為降低集中采購風(fēng)險，讓全球采購多元化、分散化，包括增加中國以外的采購來(lái)源地。
這種形勢下，全球供應鏈的調整會(huì )否給中國產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來(lái)挑戰？
就中國市場(chǎng)而言，確有一些在華外資企業(yè)加快布局調整。特別是疫情發(fā)生之后，時(shí)而有外資企業(yè)宣布關(guān)停中國工廠(chǎng)的消息，一度引發(fā)擔憂(yōu)。
但要看到，跨國公司在中國的布局一直在動(dòng)態(tài)調整之中，隨著(zhù)中國產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢的變化，有些跨國企業(yè)會(huì )離開(kāi)，一些新的企業(yè)也會(huì )進(jìn)入。但總體看，外資企業(yè)進(jìn)的多、出的少，增的多、減的少。對于一些中低端產(chǎn)業(yè)的遷出，是經(jīng)濟發(fā)展規律使然，也順應中國高質(zhì)量發(fā)展趨勢。
此次中國及時(shí)控制住疫情，為產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈正常運行提供了穩定性和安全性，增加了跨國公司布局的黏性。有外媒報道，一批曾想離開(kāi)中國的跨國公司，正打算把在東南亞的工廠(chǎng)盡快搬回中國。因為疫情發(fā)生以來(lái)，中國愈發(fā)成為“可靠的生產(chǎn)地點(diǎn)”。
中國對外資的“磁吸力”與日俱增。據調查，90%以上的在華外企主要面向中國市場(chǎng)。中國擁有14億人口、超4億中等收入群體，消費市場(chǎng)規模和成長(cháng)潛力無(wú)可比擬。再加上產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎設施完善、人力資源豐富等綜合優(yōu)勢突出，都成為吸引外資的磁力。
日前商務(wù)部發(fā)布的數據也印證了這一趨勢：1至9月，中國實(shí)際使用外資金額8595.1億元，同比增長(cháng)19.6%，繼續保持了兩位數的高增長(cháng)，凸顯中國仍是全球最佳投資目的地之一。
作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，又如何在全球供應鏈加速調整中掌握主動(dòng)權？
疫情沖擊下，中國供應鏈表現出了強大韌性，但同時(shí)也暴露出一系列問(wèn)題。未來(lái)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，提升穩定性和競爭力，重要而緊迫。
強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動(dòng)應用研究，開(kāi)展補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快解決“卡脖子”難題，加快制造業(yè)數字化轉型，發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)……中國正在補鏈強鏈行動(dòng)上不斷發(fā)力。
值得注意的是，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，并不意味著(zhù)走向封閉和內顧，而是推進(jìn)更高水平開(kāi)放，在開(kāi)放合作中鍛造更強大綜合競爭力。
深化要素市場(chǎng)化改革，充分調動(dòng)生產(chǎn)要素活力和紅利；加大對區域和全球的分散化布局，形成多維立體的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系；推出更多擴大開(kāi)放舉措，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，中國才能在全球供應鏈重構中占據更有利位置。
（七）如何看待“做大蛋糕”和“分好蛋糕”，實(shí)現共同富?？渴裁?？
浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區“亮相”，中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題……
這是7月12日拍攝的浙江省嘉善市姚莊鎮橫港村（無(wú)人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
今年以來(lái)，隨著(zhù)促進(jìn)共同富裕部署漸次展開(kāi)，社會(huì )關(guān)注度持續升溫。同時(shí)也出現個(gè)別偏頗的聲音，把促進(jìn)共同富裕曲解為“吃大鍋飯”、搞平均主義，甚至“劫富濟貧”。
在當前的時(shí)代背景和歷史條件下，為什么把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上？又如何促進(jìn)共同富裕？
共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。
9月22日，在浙江省建德市大同鎮舉辦的稻田趣味運動(dòng)會(huì )上，農民參加“挑稻谷接力”趣味比賽。新華社記者 徐昱 攝
黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件?，F在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。
我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，適應我國社會(huì )主要矛盾的變化，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎。
促進(jìn)共同富裕，也是我國發(fā)展的現實(shí)需要。當前我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決。
如同全面建成小康社會(huì )一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念。
從全面性上看，共同富裕是14億人的富裕，不是少數人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
從差異性上看，我國不同地域、城鄉間的資源稟賦不同，每個(gè)個(gè)體的能力和素質(zhì)也存在差異。共同富裕絕不意味著(zhù)所有地區、所有人同時(shí)富裕，也不可能不同區域、不同人群達到整齊劃一的收入和生活水平。
從階段性上看，實(shí)現共同富裕是一個(gè)長(cháng)期艱巨的過(guò)程。要保持歷史耐心，不能超越實(shí)際發(fā)展階段；也要盡力而為，量力而行，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎上。
實(shí)現共同富裕，在高質(zhì)量發(fā)展中“做大蛋糕”是前提基礎和必要條件。
共同富裕不是養懶漢，要鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng )造更加普惠公平的條件，防止社會(huì )階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免“內卷”“躺平”。
共同富裕更不是“吃大鍋飯”，要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。要允許一部分人先富起來(lái)，同時(shí)要強調先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人。
實(shí)現共同富裕，有效辦法之一是通過(guò)收入分配改革“分好蛋糕”。
正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性。其中，慈善等第三次分配是在自愿基礎上，起到改善分配結構的補充作用，不是強制的，國家稅收政策要給予適當激勵，不能曲解為“劫富濟貧”。
在“分好蛋糕”的過(guò)程中，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，推動(dòng)我國形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
實(shí)現共同富裕，將是伴隨我國現代化進(jìn)程的一項艱巨而長(cháng)期的任務(wù)，必須腳踏實(shí)地，久久為功；實(shí)現共同富裕，也是我們這一代人“看得到、摸得著(zhù)”的目標，激勵我們更加積極有為地為之奮斗。
（八）如何看待規范部分行業(yè)發(fā)展，強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張將帶來(lái)什么？
近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)針對資本無(wú)序擴張、壟斷等違法違規行為出臺了系列監管舉措。
依法整頓市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競爭，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟的表現。一系列監管舉措，針對的是“無(wú)序”，強調的是“規范”。
近年來(lái)，在一些領(lǐng)域，資本無(wú)序擴張造成的負面效應開(kāi)始顯現：強迫經(jīng)營(yíng)者“二選一”“掐尖式并購”等行為擠壓中小企業(yè)生存空間，損害公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；大數據殺熟、隱私數據被泄露等侵害消費者權益，引發(fā)公眾質(zhì)疑與擔憂(yōu)。
面對市場(chǎng)亂象以及一些行業(yè)高度集中的發(fā)展態(tài)勢，一系列監管舉措是推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉。
伴隨著(zhù)監管部門(mén)對一些行業(yè)加強規范，出現了少數“打壓民營(yíng)經(jīng)濟”的曲解和雜音，這是毫無(wú)根據的。公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)要求，強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求。
國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《中國反壟斷執法年度報告（2020）》顯示，從壟斷行為看，涉及“濫用行政權力排除、限制競爭”的結案數量較多。從領(lǐng)域看，涉及公用事業(yè)、醫藥等領(lǐng)域的反壟斷執法較多。
這充分證明，反壟斷，針對的是違法違規行為，而不是針對特定所有制企業(yè)，更不是針對特定所有制的特定企業(yè)。
資本是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)數十年持續發(fā)展，已經(jīng)積聚起巨大的資本能量。防止資本無(wú)序擴張，就是要通過(guò)引導和規范，讓資本服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用，而不是與社區商販爭奪最后一塊“銅板”。
應該看到，通過(guò)嚴格執法、完善規則，部分領(lǐng)域社會(huì )反映強烈的壟斷和競爭失序行為得到糾正，防止資本無(wú)序擴張初見(jiàn)成效，也受到民眾和業(yè)界的廣泛認可。
數據顯示，在一系列政策引導下，資本的流向正在悄然生變，科技創(chuàng )新、新能源領(lǐng)域、高端制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成為資本布局的新取向。
在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展，必將有效推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)共治。我國是公認的全球數字經(jīng)濟發(fā)展較為領(lǐng)先的國家之一，更需要通過(guò)規范治理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規范并重，更好推動(dòng)平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。
面對新形勢新問(wèn)題，要抓緊補齊短板，尤其是圍繞平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域加強研究，明確規則，劃出底線(xiàn)，設置好“紅綠燈”，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規范健康發(fā)展提供公平、透明、可預期的良好競爭環(huán)境。
（九）鞏固拓展脫貧攻堅成果如何有效銜接鄉村振興，全面推進(jìn)鄉村振興怎樣開(kāi)好局？
2021年，中國“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移——脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興。如何守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，鄉村振興又如何布局落子，國內外對此十分關(guān)注。
黨中央決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。
圍繞推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我國建立了防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對認定的易返貧致貧人口進(jìn)行精準幫扶、動(dòng)態(tài)清零。
做好政策、隊伍、資金的銜接。保持政策的連續和穩定，“扶上馬、送一程”，繼續做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。
目前鄉村振興機構和隊伍調整基本到位，30余項銜接政策穩步推進(jìn)，確定160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺多項傾斜支持政策，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)。
在過(guò)渡期內，繼續堅持五級書(shū)記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興各項工作，并繼續加強駐村幫扶。到8月底，全國在崗駐村工作隊17.2萬(wàn)個(gè)，駐村干部56.3萬(wàn)人，其中駐村第一書(shū)記18.6萬(wàn)人；全國有5.2萬(wàn)名任期屆滿(mǎn)的駐村干部主動(dòng)請纓，繼續駐村。
到今年9月底，全國納入防止返貧監測對象約500萬(wàn)人。從監測情況看，應該說(shuō)，能夠守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。
民族要復興，鄉村必振興。
全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)。
6月13日，河北省衡水市阜城縣崔家廟鎮前磚門(mén)村農民在麥田收獲小麥。新華社記者 朱旭東 攝
布局謀篇的關(guān)鍵就是聚焦“兩個(gè)確?！薄皟蓚€(gè)要害”和“兩個(gè)開(kāi)好局起好步”——確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保不出現規模性返貧；解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題；全面推進(jìn)鄉村振興和加快農業(yè)農村現代化開(kāi)好局起好步。
前三季度，“三農”工作呈現“兩穩”“兩進(jìn)”的勢頭：
“兩穩”方面，克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災害等困難，夏糧、早稻、秋糧全面增產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品供應充足；脫貧攻堅成果不斷鞏固、全面推進(jìn)鄉村振興頂層設計不斷完善，為明年更好全面推進(jìn)提供保障。
9月19日，高鐵列車(chē)從吉林省公主嶺市沃野間駛過(guò)（無(wú)人機照片）。新華社記者 張楠 攝
“兩進(jìn)”方面，農業(yè)現代化抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”，《種業(yè)振興行動(dòng)方案》通過(guò)、啟動(dòng)種質(zhì)資源普查，加快高標準農田建設；農村現代化圍繞農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)等積極部署，取得一系列進(jìn)展。
10月7日，游客在河北唐山遵化市團瓢莊鄉山里各莊村乘坐觀(guān)光小火車(chē)欣賞稻田秋景。新華社發(fā)（劉滿(mǎn)倉 攝）
開(kāi)局的成績(jì)單顯出沉甸甸分量：
——全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng )歷史新高，連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。生豬生產(chǎn)全面恢復。
——鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉村休閑旅游業(yè)基本恢復到2019年同期水平，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額保持兩位數增長(cháng)。前三季度農村居民人均可支配收入達到13726元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)11.2%。
——農村衛生廁所普及率超過(guò)68%，醫療養老教育等保障制度加快完善，鄉村治理效能不斷提升。
……
踏上新征程，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)仍在“三農”，要把全面推進(jìn)鄉村振興作為全面建設社會(huì )主義現代化國家、促進(jìn)全體人民共同富裕的一項重大歷史任務(wù)。
（十）如何守牢金融防風(fēng)險底線(xiàn)，怎樣處理穩增長(cháng)和防風(fēng)險關(guān)系？
下半年以來(lái)，經(jīng)濟下行壓力加大，國內外風(fēng)險挑戰增多，個(gè)別企業(yè)出現債務(wù)風(fēng)險，準確判斷當前金融風(fēng)險形勢十分重要。
在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)持續幾年努力，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰目前取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，但金融風(fēng)險仍然存在，并呈現出新情況新特點(diǎn)。
一方面，銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，包商銀行等風(fēng)險機構依法穩妥處置，在營(yíng)P2P網(wǎng)貸機構全部停業(yè)……我國系統性金融風(fēng)險上升勢頭得到有效遏制，高風(fēng)險銀行的總資產(chǎn)目前僅占銀行業(yè)總資產(chǎn)1.4%，金融脫實(shí)向虛、盲目擴張得到根本扭轉。
另一方面，當前地方政府債務(wù)風(fēng)險隱患仍未消除，部分行業(yè)處于周期底部，個(gè)別企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險加大，中小金融機構風(fēng)險主要集中在幾個(gè)省份，國際金融市場(chǎng)不確定性增加。
面對老問(wèn)題新情況交織，如何牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)？
首先要穩妥處理好個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險問(wèn)題。當前個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)出現的債務(wù)違約問(wèn)題，原因在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，未能根據市場(chǎng)形勢變化審慎經(jīng)營(yíng)，反而盲目多元化擴張，造成經(jīng)營(yíng)和財務(wù)指標嚴重惡化。
應看到，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約是個(gè)案風(fēng)險，對金融行業(yè)的外溢性總體可控。目前，相關(guān)部門(mén)和地方政府正依法依規開(kāi)展風(fēng)險處置化解工作。
與此同時(shí)，積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作。就當前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，合理的資金需求正在得到滿(mǎn)足，風(fēng)險總體可控，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會(huì )改變。
守牢安全底線(xiàn)，要處理好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系。
進(jìn)入下半年，國內有效需求不足的跡象逐步顯現，國際上則面臨美聯(lián)儲等發(fā)達經(jīng)濟體央行貨幣政策可能轉向的沖擊。在此情況下，把握好穩增長(cháng)與防風(fēng)險的平衡對金融部門(mén)是一個(gè)考驗。
從數據來(lái)看，9月末，廣義貨幣（M2）8.3%的同比增速和社會(huì )融資規模10%的同比增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配；前三季度信貸總量穩定增長(cháng)，人民幣貸款增加16.72萬(wàn)億元；上半年我國宏觀(guān)杠桿率為274.9%，保持基本穩定，為鞏固經(jīng)濟恢復向好勢頭提供了金融助力。
這得益于我國堅持實(shí)施穩健的貨幣政策，注意靈活精準、合理適度，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟，又不搞“大水漫灌”。
當前，金融管理部門(mén)加強國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，防范外部沖擊，同時(shí)搞好跨周期政策設計，統籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟與防風(fēng)險，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，確保經(jīng)濟運行在合理區間。
守牢安全底線(xiàn)，要壓實(shí)各方責任，形成合力。
防范金融風(fēng)險，不僅需要金融管理部門(mén)扎牢制度的籠子，也需要地方政府擔起相應的責任。中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議強調：要落實(shí)地方黨政同責，壓實(shí)各方責任。
當前，一些區域性金融風(fēng)險隱患仍然存在。這些風(fēng)險的處置與化解尤需地方政府壓實(shí)責任，防止地方財政風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、區域經(jīng)濟風(fēng)險向金融風(fēng)險轉移，著(zhù)力改善地方信用環(huán)境和金融生態(tài)，助力中小金融機構深化改革、增強內生動(dòng)力。
經(jīng)濟興，金融興；金融活，經(jīng)濟活。當下，我國經(jīng)濟持續穩定恢復，金融業(yè)平穩健康發(fā)展。我國有能力守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解金融風(fēng)險，以金融活水助力中國經(jīng)濟穩健前行。
乘風(fēng)破浪，萬(wàn)里行船。
2021年，是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。置身中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，邁出構建新發(fā)展格局的堅定步伐，中國經(jīng)濟雖面臨不少挑戰，但機遇更大。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現我們的既定目標，中國經(jīng)濟航船一定能行穩致遠，開(kāi)拓更加光明的前景。（記者趙承、張旭東、安蓓、韓潔、于佳欣、趙曉輝、于文靜、高敬）
